• 索 引 號:0000143490101010/
    • 統一登記號:CSCR—2019—01014
    • 公開責任部門:市辦公廳
    • 發文日期:2019-05-01
    • 生效日期:2019-05-21
    • 信息時效期:2024-05-20
    • 名    稱:長沙市人民政府辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見
    • 公開方式:政府網站
    • 公開范圍:全部公開

    CSCR—2019—01014

     

    長沙市人民政府辦公廳

    關于推進社會公益事業建設領域政府

    信息公開的實施意見

    長政辦發〔201915

     

    各區縣(市)人民政府,市直機關各單位:

    根據《湖南省人民政府辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》(湘政辦發〔201887號)精神,經市人民政府同意,現就進一步推進全市社會公益事業建設領域政府信息公開提出如下實施意見。

    一、基本原則

    堅持依法依規,除法律、法規有禁止性規定的外,社會公益事業建設領域政府信息都應當主動全面予以公開。堅持突出重點,圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,明確相關信息公開的主體、內容、標準、方式和程序。堅持高效便民,面向基層,貼近群眾,運用多種方式發布信息、解讀政策、加強引導,便于群眾知曉、理解和監督。堅持問題導向,以公開促規范、促服務、促治理,推動共建共治共享,促進社會公益事業健康有序發展。

    二、工作目標

    力爭通過3年左右的努力,公開內容覆蓋社會公益事業建設各領域、各環節,公開工作制度化、規范化、標準化水平顯著提高,社會公益事業透明度明顯提升,社會公益資源配置更加公平公正,社會公益事業公益屬性得到更好體現,全社會關心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。

    三、公開重點

    各級各部門要全面公開基本公共服務的項目清單、服務指南、服務標準、保障措施,及時準確公開政府購買公共服務、政府和社會資本合作提供公共服務等信息。重點推進脫貧攻堅、社會救助、社會福利、教育、醫療衛生、生態環境、災害事故救援、公共文化體育等領域的政府信息公開。教育、生態環境、文化和旅游、衛生健康等主管部門要在20191231日前健全完善本部門監管的公共企事業單位信息公開制度,民政部門要在20191231日前進一步完善慈善組織信息公開制度。

    (一)脫貧攻堅領域

    1. 扶貧政策措施方面。及時向社會公開扶貧規劃、扶貧政策、扶貧項目、駐村工作隊、幫扶責任人等方面信息。對貧困戶認定、貧困人口退出、貧困村出列嚴格按照相關要求,在鄉、村兩級公開欄,市及區縣(市)有關平臺進行公示公告,公示時間不得少于7天。(責任單位:市扶貧辦)

    2. 扶貧資金項目方面。嚴格按照“兩個一律”(即國家、省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開,鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公示公告)公開扶貧資金項目的投資規模、資金來源、資金用途及期限、受益對象、實施單位(個人)、實施期限、完成情況、項目監督單位及舉報方式等信息。做好易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造等信息的公開。(責任單位:市扶貧辦)

    3. 扶貧工作成效方面。及時公布年度減貧成效、行業扶貧成效、社會幫扶成效、財政專項扶貧資金績效評價的結果。(責任單位:市扶貧辦)

    (二)社會救助和社會福利等領域

    4. 城鄉低保和特困人員救助供養信息公開。重點圍繞城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等事項,全面公開社會救助政策文件、救助對象認定、救助標準、救助人數、救助水平、資金支出等相關信息。鄉鎮(街道)、村(社區)兩級對城鄉低保對象、社會保障兜底脫貧對象和特困供養人員進行精準認定并長期動態公示。(責任單位:市民政局、市醫保局)

    5. 社會福利領域信息公開。圍繞老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障等事項,全面公開福利補貼對象認定條件、申領范圍、補貼標準及申請審批程序等相關政策,有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發放等情況。公開未成年人保護中心、兒童福利機構等相關機構信息。全面公開福彩公益金使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等信息。(責任單位:市民政局)

    6. 社會組織信息公開。主動公開社會組織成立、變更、注銷的材料要求、辦理程序和時限,以及聯系方式。重點公開從事社會公益事業的社會組織名錄,設立、變更、注銷登記等審批信息,年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。(責任單位:市民政局)

    7. 社區公共服務項目信息公開。及時公開社區公共服務設施項目建設計劃、資金申報、評審結果、實施進度和使用情況。推動公開直接投入和購買社區公共服務的財政資金信息,實時公開社區就業、社會保障、醫療衛生、文化、教育、體育、法律、安全等社區公共服務項目清單、服務對象、服務內容及標準、辦理流程、責任部門、責任人、供給狀況和績效評估等信息。(責任單位:市民政局及相關單位)

    (三)教育領域

    8. 教育規劃決策信息公開。主動公開落實教育規劃綱要、城鄉義務教育一體化改革發展、學生資助等重大教育政策、教育項目和工程實施情況及結果。對涉及教育重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開相關信息,并及時反饋意見采納情況。(責任單位:市教育局)

    9. 基礎教育信息公開。及時公開學前教育、義務教育、普通高中教育和特殊教育政策措施信息,縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開縣域內義務教育招生入學具體政策和流程安排,及時回應社會關切。市級教育行政部門要主動公開義務教育劃片工作程序、內容、結果,隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式等,接受社會監督。(責任單位:市教育局)

    10. 職業教育信息公開。市、縣按照管理權限,及時公開職業院校學校名錄、專業設置、骨干專業、特色專業、中高職銜接學校名單等信息,方便群眾了解和選擇。推進職業院校教學質量報告公開。(責任單位:市教育局)

    11. 民辦教育信息公開。加強民辦學校準入條件、審批程序及辦學資質審核情況公開。推動民辦學校公開辦學資質、辦學質量、招生范圍和收費等信息,主動接受社會監督。完善民辦學校年檢制度并公開結果。(責任單位:市教育局)

    12. 教育督導信息公開。認真做好教育督導報告、義務教育均衡發展督導評估反饋意見等信息公開。及時公布教育督導評估監測報告,有效使用督導評估監測結果。(責任單位:市教育局)

    (四)醫療衛生領域

    13. 基本公共衛生服務信息公開。定期發布國家基本公共衛生服務項目具體內容,包括人均補助標準、服務內容、服務人群等;定期發布全市承擔基本公共衛生服務項目的基層醫療衛生機構信息;及時發布免疫規劃疫苗種類、接種對象和接種程序。依法公開衛生計生監督執法情況。(責任單位:市衛生健康委)

    14. 健康扶貧信息公開。及時公開實施大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批的健康扶貧“三個一批”行動計劃情況,以及先診療后付費、“一站式”結算等惠民措施落實情況。(責任單位:市衛生健康委)

    15. 食品安全信息公開。深化食品安全信息公開,依法全面公開行政審批、行政處罰、監督抽檢等信息;建立完善企業“黑名單”制度,嚴格落實食品違法行為處罰有關規定,讓違法者寸步難行,讓人民吃得放心。(責任單位:市市場監管局)

    (五)生態環境領域

    16. 大氣污染防治信息公開。及時公開全市各區縣(市)環境質量實時監測數據。每月發布 9個區縣(市)空氣質量狀況和排名。推進重污染天氣應急管理信息公開,及時公開重污染天氣預警啟動時間、影響范圍和程度、持續時間等信息,做好重污染天氣期間信息發布、輿情引導等工作。加強城區未來 3天空氣質量指數預報。(責任單位:市生態環境局)

    17. 水污染防治信息公開。進一步做好水污染防治信息公開工作,做好跨界斷面水質及生態補償信息公開。每月發布全市重要流域主要斷面水質類別及主要污染指標等情況,每月發布全市城市集中式飲用水源地水質質量報告。及時公布地表水型集中式飲用水水源地問題清理整治進展情況。(責任單位:市生態環境局)

    18. 土地污染管控和修復信息公開。公開危險廢物經營單位名稱、經營地址、經營類別、經營方式及持證情況等信息;及時發布土壤環境重點監管企業名單、污染地塊名錄,并實施動態管理。(責任單位:市生態環境局)

    19. 突發環境事件信息發布公開。準確及時公開重大環境污染和生態破壞環境事件調查處理等信息,主動公開突發環境事件的應急預案、發生和處置等情況,以及經調查核實的公眾對環境問題或者對企業污染環境的信訪、投訴案件及處理結果,正確引導輿論,回應社會關切。(責任單位:市生態環境局)

    20. 環保許可信息公開。及時公開環境影響評價項目受理、審批情況和審批結果。通過全國排污許可信息管理平臺,及時公開排污許可證許可、撤銷、注銷、變更等相關信息。強化危險物許可信息公開,對申報單位申請事項進行公示,及時公開許可決定。(責任單位:市生態環境局)

    21. 環境監管信息公開。加強環保督察信息公開。加大環境執法監管信息公開力度,主動公開環境行政處罰、行政復議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況。建立企業事業單位環保信息強制性披露和環境行為信用評價制度,監督指導重點排污單位和企業事業單位公開有關環境信息。(責任單位:市生態環境局)

    (六)災害事故救援領域

    22. 災害事故救援救助信息公開。準確及時發布自然災害、重大事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態信息。準確及時發布事件造成的傷亡、損失和影響,以及有關部門已采取的防災、防病、減少損失等應急措施和妥善處置事故的情況。及時發布災害救助需求信息,公開救助款物和捐贈款物的數量、使用情況等信息。公開因災倒損農村住房災后恢復重建申請條件、補助標準、申報審核、工作進展等信息。(責任單位:市應急局、市衛生健康委等)

    (七)公共文化體育領域

    23. 公共文化體育政策和設施信息公開。推進公共文化體育服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用、政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評估結果等信息公開。公開各級政府所管的體育中心、全民健身中心、體育場、體育館、游泳池等公共體育設施的相關信息。(責任單位:市文旅廣電局、市體育局)

    24. 文化遺產保護信息公開。公開非物質文化遺產保護名錄、文物保護單位名錄、公共文化設施名錄、公共文化服務目錄、文化惠民活動和藝術創作及項目申報等情況。公開公共文化設施服務項目和開放時間。(責任單位:市文旅廣電局)

    25. 公益性體育賽事活動和體彩公益金使用管理信息公開。公開不以贏利為目的各類體育賽事和活動,公開體育彩票公益金籌集、分配和使用情況等信息。(責任單位:市體育局)

    四、保障措施

    (一)加強組織領導。各級各部門要充分認識推進社會公益事業建設領域政府信息公開的重要性,切實增強公開意識和服務意識,結合政務公開工作統籌推進。各級政府信息公開工作主管部門要加強組織協調,會同本級政府有關部門完善工作措施,明確分工,確保各項任務落到實處、取得實效。

    (二)加強檢查考核。各級各部門要把社會公益事業建設領域政府信息公開情況納入政務公開工作績效考核范圍,并在本地區、本部門的政府信息公開年度報告中公布。各有關部門可結合實際,對所監管的公共企事業單位、慈善組織信息公開情況組織開展評估,公開評估結果。

    (三)加強監督問責。運用市長信箱和12345政府服務熱線等平臺,暢通群眾投訴舉報渠道,強化對社會公益事業建設領域政府信息公開工作的社會監督。探索建立信息互通共享機制,結合我市信息體系建設,對醫療衛生、食品安全、生態環境等領域的失信行為采取聯合懲戒,強化市場主體的守法自覺。

    (四)加強宣傳指導。各級各部門要加強對社會公益事業建設領域政府信息公開工作的宣傳,采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作,確保群眾“看得懂、看得全”。

    五、本意見自201951日起施行,有效期5年。

     

     

                                                                  長沙市人民政府辦公廳
                                                                      2019
    428

    抄送:市委有關部門,長沙警備區。

    市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市中級人民法院,

    市人民檢察院。

    各民主黨派市委。

    長沙市人民政府辦公廳                                        2019430日印發

     

     
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